2019年斑斓乡村建立任务状况报告请示

  自从启动美丽乡村建设工作以来,严田镇党委、政府精心谋划,集中力量,突出新农村建设主体,高标准进行小城镇建设,因地制宜发展旅游产业,切实加强基层党建,着力构建开放、繁荣、秀美、幸福新镇村,美丽乡村建设工作取得了一定成效。

  工作情况

  (一)集镇建设情况

  2019年,我镇以打造中国最美樟乡为抓手,坚持高标准、高起点规划,全面提升旅游通道中心集镇品味,改善了集镇面貌。

  1、投入资金10余万元,对我集镇街道绿化、亮化工程进行改造。对群众休闲广场进行了一次大范围的整治清理工作,让群众活动场地进行休闲娱乐。对我镇街道两旁的路灯进行换装,使集镇面貌焕然一新。

  2、成立了城管中队、环卫所,配置了人员,并有专门的清洁人员。进一步整治了街道的环境卫生,实行垃圾装袋,定时统一收集的办法。

  3、继续加大了对安莲、安宜公路省级通道两旁的卫生和农民建房的整治工作,农民违法乱建房现象得到有效遏制,路边乱倒垃圾的现象也越来越少。

  (二)新农村建设情况

  1、横屋村竹山下中心建设情况。横屋村中心村建设工程已经完成了招投标,目前已经在施工阶段。截止当前,对村容村貌进行改造整治,先后拆除空心房6幢共940平方米,拆除破旧猪牛栏15间共420平方米,拆露天厕所10个。结合规划设计要求,新购公用垃圾桶12个,配有2名保洁员。

  2、岩头村院下组新农村点建设情况。岩头村院下组为2019年度的空心村整治点,已经完成了危旧房、空心房的拆除,做好了新建房屋的规划工作。2019年岩头村院下组再次列入新农村建设点建设计划,并且争取到了市烟草公司烟草援建点。该新农村建设点已经完成了初步规划并已经上报到县有关部门,下一步将进行招投标工作。

  3、岭溪村西家组新农村建设点建设情况。该新农村建设点已经完成了初步规划,目前已经将该项目公示在安福公共资源交易中心网站上,下一步将进行招投标工作。

  (三)清洁工程开展情况

  今年我镇在全镇范围内全面开展了农村清洁工程工作,全镇16个村都有环卫专干,154个村民小组都配备了保洁员。镇环卫站配备了四名清洁工人,专门负责集镇卫生的保持及垃圾的清理。

  1、垃圾填埋场建设情况。严田镇垃圾填埋场位于山背村,面积达16亩,现在正进行征地扩建工作。通往垃圾填埋场的道路已经硬化,目前已经在使用当中。

  2、污水处理厂建设情况。根据本镇实际需要,在严田村老屋里污水处理厂建设基本完成,总投资40万元,即将投入使用。

  3、清洁工具配备情况。全镇现已购买垃圾桶1200余个,垃圾清运车2辆,板车16辆,铁锹、扫把等清洁工具都已配齐。

  4、垃圾中转站建设情况。严田镇垃圾中转站位于青桥村,面积为2亩,已经完成土地征收、土建工程及预算工程,正准备进行招投标。

  二、存在的问题

  1、是群众对农村清洁工程不是很支持和理解,一些农户的习惯难以改变。

  2、是镇村干部对于这种经常性工作重视力度不够,在村里形不成氛围。

  3、是农村清洁工程长效机制还待进一步探索。

  4、集镇管理还存在一定缺陷,管理不够有力,特别是在节假日,依然存在人群车辆阻塞道路的情况。

  2019年美丽乡村建设工作情况汇报二201X年以来,按照省、市要求,对照标准、细化方案、加大投入、加快推进,圆满完成了美好乡村建设目标任务。201X年度考核全市第一、皖北27个县区第四,进入全省美好乡村建设先进县行列。

  一、主要做法

  (一)加强组织领导,健全完善工作机制。

  一是建立四大班子领导牵头联系、部门指导帮扶制度。县级领导坚持每周入村调研一次,与乡镇、示范村一起召开现场办公会、调度会,强力推进项目建设进度。相关部门成立美好乡村建设对口帮扶领导小组,积极为美好乡村争取项目、整合资金、技术指导、解决问题。

  二是建立联席会议制度。根据美好乡村建设工程实施进度,及时召开相关协调会、专题调度会,特别是涉及电力、杆线迁移、线路整改等方面的问题,由牵头县级领导负责对口协调,明确要求、加快推进、确保落实。

  三是建立督查通报制度。由县委办、县政府办、县纪委、县美好办成立联合督查组,严格按照每周一督查、半月一通报、季度一考评的考核机制,对美好乡村建设进行督促检查,并通报督查结果。对工作推进不力、进度不快的乡镇通报批评,要求写出书面检查,说明原因、限期整改,确保美好乡村建设各项工作顺利推进。

  (二)明确工作思路,创新建设发展模式。

  一是总结提炼工作经验。美好乡村建设工作开展以来,我县在原有经验的基础上不断摸索、总结和创新,提出了六个注重建设思路,即注重立足实际、注重资金整合、注重绿化提升、注重兴业富民、注重环境整治、注重乡风文明,为扎实推进美好乡村建设明确了思路。

  二是确立科学发展理念。严格按照六个严禁的要求,牢固树立绿化以杂树为主、庭院以果蔬为主、亮化以节能为主、产业以现代农业为主、公共设施与清洁卫生管护以群众为主的发展理念,因地制宜制定美好乡村村庄布点规划,合理布局美好乡村建设中心村,强化基础设施、公共服务设施配套,着力改善人居环境。

  三是加快发展特色产业。认真做好示范村产业发展规划制定、宣传和指导,加强新型农业经营主体培育,加快农业产业结构调整,加大土地流转力度,大力推行一村一品,徐郢草莓、桥东肉牛、南屯粉丝、马铺设施蔬菜、水利现代果园等新兴农业产业快速发展。

  (三)加大投入力度,发挥资金使用效益。

  一是积极整合项目资金。每年初,县美好办细化分解美好乡村建设成效类项目,督促相关部门提前做好项目谋划,积极对上争取项目资金。同时,充分发挥县级财政统筹协调作用,按照项目跟着美好乡村走,资金跟着项目走的原则,将能够整合的涉农资金集中打捆,变大面积喷灌为定点滴灌,尽可能地解决美好乡村建设资金不足难题。

  二是多渠道吸纳社会投入。除将土地整治相关项目资金作为美好乡村建设的有益补充外,还积极探索创新土地经营理念,采取协议共建和经营权、使用权出租等方式,将集体建设用地的土地经营权、使用权转让置换公共服务设施、基础设施配套,拓宽了美好乡村建设资金来源渠道,缓解了财政投入压力。

  三是强化资金使用监管。为加快专项资金拨付进度,发挥专项资金使用效益,成立了美好乡村建设项目专项资金审计小组,对全县美好乡村工程类项目进行集中审计,规范乡镇专项资金报批程序,形成规范性报批文本,有力保障了专项资金的足额快速拨付。

  (四)坚持建管并重,注重项目建设成效。

  一是实行规划引领。在美好乡村建设规划上,注重与生态文明示范县规划相衔接,坚持多一些田园风光、少一些城镇风格,多一点美化绿化、少一点水泥硬化,把原貌整治、突出特色贯穿美好乡村建设始终,让乡村回归乡村,保持村庄原有风貌和自然景色,着力打造一村一景、各具特色和魅力的美好乡村。

  二是抓好项目建设。通过采取先易后难、典型引导、边建设边规范的工作方式,加快推进美好乡村建设成效类工程进度。针对美好乡村建设绿化、亮化、供排水等环节存在的小、散、杂建设项目,由乡镇牵头,灵活采取打捆议标的方式向社会邀标,实行现场最低价投标建设;对污水处理、道路等较大项目,由县政府统一公开招标。

  三是健全管护机制。建立公共财政投入为主,村集体补助、村民自筹、企业托管为辅的多元化投入管护机制。成立自治监管和长效管护两支队伍,明确各级管护主体,落实分区管护责任,严格监管、考核和奖惩,对管护、监管不到位的责任主体,按照相关规定或合同约定予以相应处罚,努力推动我县美好乡村卫生保洁、基础设施、公共服务设施管护工作常效化和规范化发展。

  (五)强化宣传引导,发挥群众主体作用。

  一是充分尊重群众意愿。从中心村选点,到规划编制、建设项目、资金使用、运行管护等所有重大事项,都充分听取群众意见。群众拥护的事,坚决干;群众想不通的事,暂缓干;群众不同意的事,绝不干;群众自己能干的事,由群众自己干。

  二是调动群众参与美好乡村建设的积极性。明确县、乡、村和群众在美好乡村建设中的责任,把群体的积极性充分调动起来,引导群众自觉参与建设自己的美好家园,改变以往美好乡村建设干部干、群众看的局面。

  三是鼓励引导村民自治。由群众自愿签订美好乡村建设承诺书,自己约法三章,落实村民自治,形成村规民约,实现美好乡村建设顺利推进。

  二、存在的问题

  (一)资金整合难度大。农业综合开发、土地整治、农田水利等涉农项目资金使用要求过于机械死板、脱离实际,县级层面难以有效整合用于推进美好乡村建设。

  (二)村级集体经济薄弱。产业发展相对较慢,目前扶持农村产业发展的优惠政策吸引力不足,社会资本进入农村的意愿和积极性不高。

  (三)群众观念有待转变。部分村民认为开展美好乡村建设是政府的事,群众虽然理解、支持,但主动参与、投身建设的积极性不高,给美好乡村建设带来一定难度。

  (四)长效机制还需健全。农村环境整治容易反弹、管护经费不足、农村移风易俗难度大,行之有效的长效管护机制有待进一步完善。

  三、下一步工作打算

  我县将严格按照省、市加快推进美好乡村建设工作部署,坚持六个注重、六个严禁工作思路和要求,在规划引领上下功夫、在发展产业上下功夫、在突出特色上下功夫、在乡风和谐上下功夫、在长效机制上下功夫,努力保持全市第一、皖北领先、全省先进,让广大农民真正享受到美好乡村建设带来的成果。

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